8月3日，中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)最新消息顯示，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項決定》。其中包含了“取消機(jī)動車維修經(jīng)營許可”，即《道路運輸經(jīng)營許可證》由審批制改為備案制。

△道路運輸經(jīng)營許可證

取消審批后，交通運輸部要制定完善并公布維修業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促地方交通運輸主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：

1、建立健全機(jī)動車維修經(jīng)營備案制度，及時公布相關(guān)信息。

2、要求機(jī)動車維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修業(yè)務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)依據(jù)。

3、加強(qiáng)對機(jī)動車維修行為的監(jiān)管，對維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。

4、建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠信體系建設(shè)。

△國務(wù)院文件

- 1 -

政策解讀

這個政策意味著什么？會給汽修從業(yè)者帶來什么樣的影響？

中國汽車維修行業(yè)協(xié)會技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化委員會副秘書長底彥彬和湖北省汽車售后服務(wù)行業(yè)協(xié)會馮和秘書長針對政策的4點內(nèi)容進(jìn)行了解讀~

第一點：建立健全機(jī)動車維修經(jīng)營備案制度，及時公布相關(guān)信息。

馮和：以前是屬于審批制，就是維修廠辦好工商執(zhí)照以后。接著到運管部門辦一個道路運輸許可證，許可證上把企業(yè)分為一二三類，這三類的開業(yè)條件里面說的很清楚，對硬件設(shè)備的要求、人員的要求、包括軟件的要求等很具體。三類企業(yè)各有各的經(jīng)營項目和范圍，不能超限經(jīng)營。如果超限經(jīng)營，運管部門是可以處罰的。

現(xiàn)在把這個改成了備案制，由審批制改成備案制。意思就是，維修廠辦好了工商執(zhí)照以后，根據(jù)維修廠的經(jīng)營范圍，到相關(guān)主管部門備案一下。不管主管部門同不同意，維修廠都可以開業(yè)。至于維修資質(zhì)，有關(guān)部門許可之后，通知維修廠，就表示維修廠可以合法經(jīng)營了。

第二點：要求機(jī)動車維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修業(yè)務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)依據(jù)。

底彥彬：行業(yè)幾個常用標(biāo)準(zhǔn)，開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，維修工藝的標(biāo)準(zhǔn)，維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，大修的標(biāo)準(zhǔn)，舉升機(jī)的，噴烤漆房等，但這些標(biāo)準(zhǔn)文件比較學(xué)術(shù)，難以理解。

應(yīng)該把知道的標(biāo)準(zhǔn)集中起來，變成一個門店能夠理解，并且能夠執(zhí)行的東西，店面按照合格不合格去做就行。

維修服務(wù)完成后，企業(yè)應(yīng)該提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)的依據(jù)。

明細(xì)單實際指的是服務(wù)的憑證，比如說三單一證，進(jìn)廠檢驗單，過程檢驗單和竣工檢驗單，這個都要齊全，然后一證就是出廠合格證。

維修企業(yè)給車主提供的明細(xì)單是標(biāo)準(zhǔn)的工單的格式，也叫結(jié)算單，交通部正在制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括配件，工時等都有具體的規(guī)定。

另外，每個車主的維修檔案都要保留，紙質(zhì)的要保留三年以上。近年來交通部也在推維修電子健康檔案，強(qiáng)制企業(yè)把一些數(shù)據(jù)上傳給當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)管理平臺，一直到交通部。

第三點：加強(qiáng)對機(jī)動車維修行為的監(jiān)管，對維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。

馮和：現(xiàn)在是事先備案，事中監(jiān)管，事后處罰。從長遠(yuǎn)來看，政府的處罰力度會越來越大。如果維修廠超范圍經(jīng)營，主管部門檢查到就會進(jìn)行處罰，處罰比以前重一些。表面上看門檻降低了。實際上門檻升高了。

不過整個市場還要有一個吸收、消化、整改過程，從長遠(yuǎn)來看，是個好事，但是在這個路程可能還有點長。

第四點：建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠信體系建設(shè)。

底彥彬：黑名單對企業(yè)來講，威懾力更大。企業(yè)上了黑名單意味著什么？寸步難行。國家有一個信用信息的共享平臺，一旦進(jìn)入黑名單，辦貸款、辦投標(biāo)，在政府任何窗口辦事，都會很困難。

企業(yè)需要做信用修復(fù)，但這個是比較復(fù)雜的一套程序和過程，許多地方的信用修復(fù)機(jī)制不完善，甚至還有地方辦不了信用修復(fù)。

實際上放寬許可證，國家也會通過狠抓質(zhì)量、環(huán)保和信用，規(guī)范企業(yè)依法、規(guī)范經(jīng)營。

- 2 -

利好or利空

此次政策一推出，引起行業(yè)人熱議，那么對維修企業(yè)是利好還是利空？

九虎企業(yè)管理咨詢譚光興：是利好消息，本來就沒有必要搞那么個審批。這應(yīng)該學(xué)美國，自律，出了問題再找。我們這兒是審批，審?fù)炅司筒还芰耍瑳]有意義。

每一類資質(zhì)設(shè)置很多條款，面積、設(shè)備等。比如說設(shè)備，最典型的就是防污染的那個，店里面基本沒有用，但辦證一定要。每個店開業(yè)的時候不會買的，都是借來的。然后對付一下正式發(fā)票的，就把設(shè)備還回去了。

管理部門設(shè)置坎兒以后，就收起錢來了。如果設(shè)備沒到位，或者被投訴了，資質(zhì)就沒了，罰款一萬兩萬甚至十萬二十萬都有。行業(yè)的問題不是罰款就能解決的。

注：文章轉(zhuǎn)載自汽車服務(wù)世界