汽車后市場新政來襲:備案制“松綁”,黑名單制度和環(huán)保加壓

前言


日前,交通運輸部對《機動車維修管理規(guī)定》作了34項修改,這里針對34項修改中,和我們門店相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行解讀,各位小伙伴們一起來看看吧!

01.jpg

7月8日,中華人民共和國交通運輸部對外公開“交通運輸部關(guān)于修改《機動車維修管理規(guī)定》的決定”(以下簡稱《規(guī)定》)。據(jù)了解,此文件已于2019年6月12日在交通部內(nèi)部會議通過,自公布之日起施行。

2018年8月3日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項決定》,其中涉及到取消機動車維修經(jīng)營許可。

此次交通部文件正是響應(yīng)去年國務(wù)院的發(fā)文,將維修企業(yè)“經(jīng)營許可”改為“經(jīng)營備案”。除此之外,《規(guī)定》簡化了汽車維修經(jīng)營非業(yè)務(wù)方面的要求,為維修連鎖企業(yè)快速擴張創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境;另一方面,增加了汽車維修環(huán)保、經(jīng)營透明度的要求,增加了對汽車維修企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的管理、建立“黑名單制度”等。

01、第二章名稱“經(jīng)營許可”修改為“經(jīng)營備案”。 

解讀:兩個字的變化是本次《規(guī)定》的核心,變事前“許可”為事后“備案”。

02、增加一條,作為第七條:“從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在依法向市場監(jiān)督管理機構(gòu)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)進(jìn)行備案。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本規(guī)定實施機動車維修經(jīng)營備案。道路運輸管理機構(gòu)不得向機動車維修經(jīng)營者收取備案相關(guān)費用?!?nbsp;

解讀:小拇指的小伙伴們注意啦!重點是不得收取備案的相關(guān)費用。

03、將第八條改為第九條,修改為:“一類、二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作;三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)(含汽車綜合小修)、三類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),可以分別從事汽車綜合小修或者發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修、輪胎動平衡及修補、四輪定位檢測調(diào)整、汽車潤滑與養(yǎng)護(hù)、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器維修、空調(diào)維修、汽車美容裝潢、汽車玻璃安裝及修復(fù)等汽車專項維修工作。具體有關(guān)經(jīng)營項目按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。” 

解讀:將一類和二類歸并在一起,不再做區(qū)分。主要對三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍做詳細(xì)規(guī)定,基本上涵蓋了90%以上的常規(guī)維保服務(wù)。但相比2015年《規(guī)定》相比,減去了“車身清潔維護(hù)、涂漆”,意味著這兩項可能將收緊管理。

04、將第十四條改為第十五條,修改為:“從事機動車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)進(jìn)行備案,提交《機動車維修經(jīng)營備案表》(見附件1),并附送符合本規(guī)定第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定條件的下列材料,保證材料真實完整: 

(一)維修經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; 

(二)經(jīng)營場地(含生產(chǎn)廠房和業(yè)務(wù)接待室)、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料; 

(三)技術(shù)人員匯總表,以及各相關(guān)人員的學(xué)歷、技術(shù)職稱或職業(yè)資格證明等相關(guān)材料; 

(四)維修設(shè)備設(shè)施匯總表,維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備檢定合格證明等相關(guān)材料; 

(五)維修管理制度等相關(guān)材料; 

(六)環(huán)境保護(hù)措施等相關(guān)材料。” 

解讀:將《交通行政許可申請書》改為“維修經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”;

增加了對“經(jīng)營場地”的詳細(xì)規(guī)定——含生產(chǎn)廠房和業(yè)務(wù)接待室,以及“各相關(guān)人員的學(xué)歷、技術(shù)職稱”;

增加了“維修管理制度等相關(guān)材料”,“ 環(huán)境保護(hù)措施等相關(guān)材料”;

凸顯主管部門對經(jīng)營主體的規(guī)定更詳細(xì),環(huán)保要求是其中關(guān)鍵。

05、將第十七條改為第十六條,修改為:“從事機動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)的,其機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)先完成備案。 

機動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點可由機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)進(jìn)行備案,提交《機動車維修經(jīng)營備案表》,附送下列材料,并對材料真實性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任: 

(一)連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本; 

(二)連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊; 

(三)連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點符合機動車維修經(jīng)營相應(yīng)條件的承諾書。 

連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的備案經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)在機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部備案經(jīng)營項目范圍內(nèi)?!?nbsp;

十二、增加一條,作為第十七條:“道路運輸管理機構(gòu)收到備案材料后,對材料齊全且符合備案要求的應(yīng)當(dāng)予以備案,并編號歸檔;對材料不全或者不符合備案要求的,應(yīng)當(dāng)場或者自收到備案材料之日起5日內(nèi)一次性書面通知備案人需要補充的全部內(nèi)容?!?nbsp;

解讀:這兩條簡化了維修連鎖企業(yè)擴張的條件,但維修連鎖企業(yè)總部要先完成備案,并提交《機動車維修經(jīng)營備案表》才能擴張服務(wù)網(wǎng)點。這一點就不需要門店小伙伴們擔(dān)心啦!

15628994368774184B1A.jpg

06、十三、刪去第十八條和第十九條。 

解讀:刪去的兩條比較關(guān)鍵,將之前一類二類維修業(yè)務(wù)的6年證件有效期、三類3年的經(jīng)營期限去掉了,門店小伙伴們不用在為這個操心了。

07、十五、增加一條,作為第十九條:“道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布已備案的機動車維修經(jīng)營者名單并及時更新,便于社會查詢和監(jiān)督?!?nbsp;

解讀:有利于事后監(jiān)督,對門店小伙伴們的服務(wù)提出了更高要求!

08、十七、將第二十二條改為第二十一條,第一款修改為:“機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將《機動車維修標(biāo)志牌》(見附件2)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置?!?nbsp;

解讀:刪掉了“機動車維修經(jīng)營許可證件”,門店小伙伴要注意了!可不要掛錯了監(jiān)管要求的證件!

09、十八、將第二十六條改為第二十五條,第四款修改為“機動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新車型投放市場后六個月內(nèi),向社會公布其生產(chǎn)、進(jìn)口機動車車型的維修技術(shù)信息和工時定額。具體要求按照國家有關(guān)部門關(guān)于汽車維修技術(shù)信息公開的規(guī)定執(zhí)行?!?nbsp;

解讀:這條更改比較重要,將原規(guī)定的“有義務(wù)”刪除,變?yōu)閺娭茖嵤?/strong>,門店的技師小伙伴們要好好學(xué)習(xí)了!

15628995121397887488.jpg

10、十九、將第二十七條改為第二十六條,第一款修改為:“機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單,作為托修方追責(zé)依據(jù)。維修結(jié)算清單中,工時費與材料費應(yīng)當(dāng)分項計算。維修結(jié)算清單應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,維修結(jié)算清單內(nèi)容應(yīng)包括托修方信息、承修方信息、維修費用明細(xì)單等。” 

解讀:新增了“作為托修方追責(zé)依據(jù)”,以及“維修結(jié)算清單內(nèi)容應(yīng)包括托修方信息、承修方信息、維修費用明細(xì)單等”。提高對我們門店維修服務(wù)企業(yè)經(jīng)營透明度的要求。

11、二十、將第三十條改為第二十九條,第一款修改為:“機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和機動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)公開的維修技術(shù)信息進(jìn)行維修。尚無標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的,可參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。”增加一款,作為第二款:“機動車維修經(jīng)營者不得通過臨時更換機動車污染控制裝置、破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)等維修作業(yè),使機動車通過排放檢驗?!?nbsp;

解讀:增加的條款,強調(diào)排放和環(huán)保。我們小拇指門店要更重視環(huán)保等相關(guān)規(guī)定。

12、二十三、將第四十四條改為第四十三條,第一款修改為:“道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采集機動車維修企業(yè)信用信息,并建立機動車維修企業(yè)信用檔案,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱。機動車維修質(zhì)量信譽考核結(jié)果、汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳情況及車主評價、投訴和處理情況是機動車維修信用檔案的重要組成部分”,刪去第二款。

解讀:新增“采集機動車維修企業(yè)信用信息”,并增加對機動車維修信用檔案做了詳細(xì)規(guī)定,對于汽修門店的監(jiān)管提出了更細(xì)致的要求。

13、二十四、增加一條,作為第四十四條:“建立機動車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單制度,縣級道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)認(rèn)定機動車維修經(jīng)營者和從業(yè)人員黑名單,具體辦法由交通運輸部另行制定?!?nbsp;

解讀:這條新增條款需要重點關(guān)注,增加了對汽車維修企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的管理,建立“黑名單制度”,但具體管理辦法還需要等交通部細(xì)則。

14、二十六、將第四十九條修改為:“違反本規(guī)定,從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù),未按規(guī)定進(jìn)行備案的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上2萬元以下的罰款?!?nbsp;

二十七、刪去第五十條。 

二十八、增加一條,作為第五十條:“違反本規(guī)定,從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)不符合國務(wù)院交通運輸主管部門制定的機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓?!?nbsp;

解讀:這三條降低了對機動車維修經(jīng)營違規(guī)的處罰力度。從之前的2萬元以上5萬元以下罰款,降低到新規(guī)定的5000元以上2萬元以下;并刪除“違法”字眼和“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”等規(guī)定。

違反經(jīng)營業(yè)務(wù)規(guī)定最嚴(yán)重的處罰,是停業(yè)整頓(應(yīng)該不包含環(huán)保方面的規(guī)定——編者注)。

15、三十一、刪去第五十三條第五項中的“機動車維修經(jīng)營許可證件和”,將第八項修改為:“機動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立機動車維修檔案并實行檔案電子化管理,或者未及時上傳維修電子數(shù)據(jù)記錄至國家有關(guān)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)的”,并刪去第九項。

解讀:再次強調(diào)取消機動車維修經(jīng)營許可證,同時增加了“實行檔案電子化管理”,更加重視維修檔案的電子化。刪去的第九項是“違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。”

16、三十四、增加《機動車維修經(jīng)營備案表》作為附件1,《機動車維修標(biāo)志牌》修改為附件2,《機動車維修竣工出廠合格證》修改為附件3。

解讀:新增附件《機動車維修經(jīng)營備案表》,有條件的汽修門店應(yīng)該應(yīng)該及早下載研究和準(zhǔn)備,再不行也可以來咨詢小拇指總部嘛!

*本文原載AC汽車,內(nèi)容有刪改